Planned Parenthood of Kansas and Mid-Missouri v. Brownback et al

Filing 58

MEMORANDUM AND ORDER denying 52 defendants' Motion to Clarify. Signed by District Judge J. Thomas Marten on 8/30/2011. (mss)

IN THE UNITED STATES DISTRICT COURT
FOR THE DISTRICT OF KANSAS

PLANNED PARENTHOOD 
     OF KANSAS AND MID‐MISSOURI,
                                    Plaintiff,

                                    vs.

           Case No. 11‐2357‐JTM

SAM BROWNBACK, GOVERNOR OF KANSAS,   
                                            AND 

ROBERT MOSER, M.D., SECRETARY, 
     KANSAS DEPARTMENT OF HEALTH 
     AND ENVIRONMENT,
                                    Defendants.

MEMORANDUM AND ORDER

On August 1, 2011, the court granted plaintiff Planned Parenthood of Kansas and
Mid‐Missouri’s Motion for Preliminary Injunction (Dkt. 4), enjoining defendants Kansas
Governor  Sam  Brownback  and  Secretary  of  the  Kansas  Department  of  Health  and
Environment  Dr.  Robert  Moser,  from  enforcing  recent  legislation  designed  to  exclude
Planned Parenthood from receiving Title X family planning subgrants in Kansas. (Dkt. 39).
Following the court’s order, the defendants filed a Notice of Appeal (Dkt. 41), along with

the request to stay enforcement of the court’s Order. (Dkt. 43). The court denied the request
for stay. (Dkt. 48).
The matter is now before the court on the defendants’ Motion for Clarification (Dkt.
52), which seeks a determination 
whether it is sufficient, to comply with this Court’s order pending the Tenth
Circuit’s ruling on Defendants’ Motion to Stay, which will be filed in the next
few days, and pending the Tenth Circuit’s ruling on Defendants’ appeal, for
defendants  to  pay  Planned  Parenthood  on  a  monthly  basis  for  family
planning services rendered by Planned Parenthood on a monthly basis, in the
amounts  that  were  to  be  paid  by  Kansas  Department  of  Health  and
Environment (“KDHE”) to Sedgwick County Health Department under the
contract entered into by KDHE with Sedgwick County Health Department
for expansion of Sedgwick  County Health Department’s family planning
services; and in the amounts that would have been paid to another provider
in Ellis County, but for this Court’s order.
(Dkt. 52, at 2). Defendants also ask that Planned Parenthood post  a  bond,  pursuant to
Fed.R.Civ.Pr. 65(c).
The court finds that defendants’ motion should be denied, as the intent of the court’s
Order was to restore and maintain the prior status quo between the parties, a relationship
which was premised on quarterly installment payments of a portion of the subgrant, not
a  monthly  reimbursement  schedule,  which  would  have  the  effect  of  undermining  the
plaintiff’s ability to maintain its current level of services. The court finds no injury to the
defendants in maintaining the prior payment schedule, as they will be providing funding

2

in a manner consistent with prior practice between the parties, and to an organization
which has consistently provided satisfactory family planning services. 
Even if the court’s Order is later vacated or modified, residents of Wichita and Hays,
Kansas will be best assured of continued family planning services by maintaining the status
quo. Similarly, in such event, defendants might provide funding to other family planning
services providers commencing the next quarter, without incurring significant injury. For
the same reason, the court in its discretion finds that no bond is required. Defendants shall
resume  funding  in  accordance  with  this  order  immediately  and  shall  continue  such
funding until further order of this court or the U. S. Court of Appeals for the 10th Circuit
modifying this order.
IT  IS  ACCORDINGLY  ORDERED  this  30th  day  of  August,  2011,  that  the
defendants’ Motion to Clarify (Dkt. 52) is hereby denied.

s/ J. Thomas Marten
J. THOMAS MARTEN, JUDGE

3