Gordon v. Brown et al

Filing 27

ORDER AND REASONS granting 14 Motion to Dismiss for Failure to State a Claim. Signed by Judge Helen G. Berrigan on 03/07/2013. (kac, )

UNITED STATES DISTRICT COURT
EASTERN DISTRICT OF LOUISIANA
WAYNE GORDON

CIVIL ACTION

VERSUS

NO. 12‐2440

ALFRED BROWN, ET AL

SECTION ʺCʺ (4)

ORDER AND REASONS
This matter comes before the Court on motion to dismiss petition filed by the
defendants, The Salvation Army, Alfred Brown, Tameka Golden‐Ross, Karen Jackson
and W.D. Owens.   Rec. Doc. 14.   Having considered the record, the memoranda of
counsel and the law, the Court has determined that the motion should be granted for
the following reasons. 
The pro se plaintiff, Wayne Gordon (“Gordon”) filed suit against the defendants
alleging violations under 42 U.S.C. § 1983 relating to free exercise of religion and
speech, denial of due process and equal protection, and “the tort of deliberate
indifference and negligence” for conduct related to being “evicted” as a tenant from The
Salvation Army’s Center of Hope shelter for the homeless in New Orleans in December
2011.  Rec. Doc. 1.   In this motion, the defendants seek dismissal under Fed.R.Civ.P.
12(b)(6) because they are not “state actors” for purposes of § 1983, because the plaintiff

has not articulated a recognized Constitutional or federal violation, because the plaintiff
fails to plead with sufficient particularity the alleged involvement of the individual
defendants and because the plaintiff has failed to plead a claim for negligence or
deliberate indifference.  Rec. Doc. 14.  The plaintiff opposes with arguments that include
the argument that because The Salvation Army is a corporation operating in the State of
Louisiana, the State of Louisiana is responsible for it and its employees, along with the
argument that his shelter was not “free” and that his allegations against the individual
defendants and for negligence and deliberate indifference are sufficiently pled. 
Rec.Doc. 22 .     
Federal Rule of Civil Procedure 12(b)(6) allows dismissal if a plaintiff fails “to state
a claim upon which relief can be granted.” FED.R.CIV.P.12(b)(6). As the Supreme Court
held in Bell Atlantic Corp. v. Twombly, 550 U.S. 544 (2009), the pleading standard Rule 8
announces does not require “detailed factual allegations,” but it demands more than an
unadorned accusations of harm.  Id. at 555 (citing Papasan v. Allain, 478 U.S. 265, 286
(1986)).   To survive a motion to dismiss under Rule 12(b)(6), a complaint must contain
sufficient factual matter, accepted as true, to “state a claim to relief that is plausible on its
face.” Twombly, 550 U.S. at 570.   If there are insufficient factual allegations to raise a right
to relief above the speculative level, or if it is apparent from the face of the complaint that

2

there is an insuperable bar to relief, the claim must be dismissed.  Id. at 555;  Jones v. Bock,
549 U.S. 199, 215 (2007); Carbe v. Lappin, 492 F.3d 325, 328 & n.9 (5th Cir. 2007).
When considering a Rule 12(b)(6) motion, a court must accept all reasonable
inferences in favor of the plaintiff.  Lormand v. U.S. Unwired, Inc., 565 F.3d 228, 232‐33 (5th
Cir. 2009). However, threadbare recitals of the elements of a cause of action, supported by
mere conclusory statements, will not suffice. Ashcroft v. Iqbal, 556 U.S. 662, 678, 129 S.Ct.
1937, 173 L.Ed.2d 868 (2009), citing Twombly, 550 U.S. 544. Although for the purposes of a
motion to dismiss a court must take all of the factual allegations in the complaint as true,
it is “not bound to accept as true a legal conclusion couched as a factual allegation.” Id.

In order to state a claim for a violation of Section 1983, the plaintiff must allege a
violation of a right secured by the Constitution or federal law and that it was committed
by a person acting under color of state law.  West v. Atkins, 487 U.S. 42, 48 (1988).  Even
assuming without finding that the plaintiff has adequately pled a constitutional or
federal violation, the showing of state action requires a showing that the deprivation,
here the allegedly discriminatory eviction, is fairly attributable to the State.  American
Mfrs. Mut. Ins. Co. v. Sullivan, 426 U.S. 40, 51 (1999).  The tests to determine whether a
private actor’s conduct can be fairly attributable to the State include the “public
function test,” “state compulsion test,” “nexus/state action test,” and “joint action test.” 

3

Cornish v. Correctional Services Corp., 402 F.3d 545, 548 (5th Cir. 2005).  
Here, the plaintiff does not allege that The Salvation Army is other than a
private, faith‐based, non‐profit organization that provides shelter to the homeless.  The
Court finds that the decision to evict the plaintiff and related conduct of the defendants
are actions that in no way can be attributed to the State.    This finding is in accord with
other decisions that The Salvation Army is not susceptible to suit under Section 1983 or
for constitutional claims requiring state action in other contexts.  See Reaves v. Dept. of
Veterans Affairs, 2009 WL 35074 at *3 (E.D.N.Y. 2009)( “The Salvation Army is a private
organization and its staff members are not ‘state actors’” for purposes of Rule 12(b)(6));
Williams v. Crawford, 1988 WL 52198 at *2 (E.D.N.Y. 1988)(dismissal of employee of The
Salvation Army appropriate under Rule 12(b)(6) even if The Salvation Army received
funds from the State because the “ultimate” conduct could not be attributed to the
State); Vargas v. The Salvation Army, 649 F.Supp. 763, 768 (N.D.Ill. 1986)(The Salvation
Army is subject to dismissal under Rule 12(b)(6) where there are no allegations of a
“symbiotic relationship” with the State).  See also Okon v. Appia, 2008 WL 2245431 at 13‐
14 (E.D.N.Y.2008); Lown v. The Salvation Army, 393 F.Supp.2d 223, 226 (S.D.N.Y.2005);
Morton v. The Salvation Army, 2005 WL 234003 at **3–4 (S.D.N.Y.).
Here, allowing the plaintiff an opportunity to amend his complaint would be

4

futile under the facts pled by him.  The Court does not address the merits of the motion
as it pertains to the plaintiff’s claims for deliberate indifference and negligence because
the federal claims are being dismissed and diversity jurisdiction has not been
established.

Accordingly,
IT IS ORDERED that the motion to dismiss petition filed by the defendants, The

Salvation Army, Alfred Brown, Tameka Golden‐Ross, Karen Jackson and W.D. Owens
is GRANTED.   Rec. Doc. 14.  The merits of any state law claim are not addressed due to
a lack of subject matter jurisdiction.  

New  Orleans, Louisiana, this 7th   day of March, 2013.
____________________________________
HELEN G. BERRIGAN
UNITED STATES DISTRICT COURT

5