Ferlisi v. Galvin

Filing 18

Magistrate Judge Robert B. Collings: MEMORANDUM AND ORDER ON DEFENDANT'S MOTION FOR JUDGMENT ON THE PLEADINGS (#12).(Dolan, Kathleen)

sa lassimsid sih morf gnimmets snoitaloiv lanoitutitsnoc laredef detressa
isilreF ,smialc trot wal etats ot noitidda nI .nruboW fo ytiC eht fo royaM
sa yticapac laiciffo sih ni dna yllaudividni )”nivlaG“( nivlaG .D ttocS tsniaga
truoC roirepuS xeselddiM ni noitca livic a delif )”isilreF“( isilreF tnecniV
noitcudortnI .I

.J.M.S.U ,SGNILLOC

MEMORANDUM AND
ORDER ON DEFENDANT’S MOTION
FOR JUDGMENT ON THE PLEADINGS
(#12)
.tnadnefeD
,)nruboW fo ytiC
eht fo royaM sa yticapac laiciffo sih ni
dna yllaudividni( NIVLAG .D TTOCS
CBR-12801-01 .ON NOITCA LIVIC

.v
,ffitnialP
ISILREF TNECNIV
,

-2-

)9 # eeS ( .)c(636§ .C.S.U 82 ot tnausrup ,tnemgduj fo yrtne eht dna lairt gnidulcni
,sesoprup lla rof dengisrednu eht ot dengissaer neeb sah esac siht ,tnesnoc ’seitrap eht htiW
1

ehT )C .hxE ,21 ¶ ,tnialpmoC ,1#( ”.emit lluf“ saw ti taht noitces ”epyT
tnemyolpmE“ eht ni dna ”,tnenamrep“ saw noitisop eht taht ”epyT sutatS“
dekram noitces eht ni detacidni hcihw mrof noitisiuqer a saw noitacifiton
eht htiw dedulcnI )21 ¶ tnialpmoC ,1#( .nruboW fo ytiC eht rof skroW cilbuP
fo tnednetnirepuS fo noitisop eht ot isilreF fo tnemtnioppa lanoisivorp a edam
dah eh taht noissimmoC ecivreS liviC eht deifiton ,)”nilhguaLcM“( nilhguaLcM
samohT ,nruboW fo ytiC eht fo royaM gnitca-neht ,7002 ,3 rebmeceD nO
dnuorgkcaB lautcaF .II

.noitisopsid
rof desiop si noitom ehT .stibihxe dna )71#( wal fo mudnaromem a htiw
gnola ,)61#( sgnidaelP eht no tnemgduJ rof noitoM s’tnadnefeD ot noitisoppO
ni noitoM sih delif isilreF ,0102 ,03 rebmetpeS nO .)31#( troppuS ni waL fo
mudnaromeM a htiw gnola ,)21#( ,)c(21 .P .viC .R .deF ot tnausruP sgnidaelP
eht no tnemgduJ rof noitoM a delif nivlaG ,0102 ,3 rebmetpeS nO
1

.)1#( sttesuhcassaM

fo truoC tcirtsiD setatS detinU eht ot devomer saw esac eht ,0102 ,81 yaM
nO .sttesuhcassaM ,nruboW fo ytiC eht rof skroW cilbuP fo tnednetnirepuS

-3-

¶ 4# ;02 ¶ tnialpmoC ,1#( .detcudnoc saw gniraeh hcus on taht detupsidnu
sraeppa ti ,gniraeh esuac tsuj a ot deltitne saw isilreF rehtehw ot sa eergasid
isilreF dna nivlaG hguohT )F .hxE ,91 ¶ tnialpmoC ,1#( .0102 ,6 yraunaJ
no snosaer yranilpicsid-non rof tnemyolpme s’isilreF detanimret nivlaG ,royaM
detcele-ylwen sa noitisop sih gnikat nopU )71 ¶ rewsnA ,4# ;71 ¶ tnialpmoC
,1#( .snoitagella eseht seined nivlaG hguoht ,nilhguaLcM yb ”msitopen fo
tca etamitlu“ na saw tnemtnioppa sih taht detnemmoc rehtruf dna ,ecneirepxe
gnikcal sa ngiapmac laroyam eht gnirud isilreF dezicitirc yllacilbup nivlaG taht
segella isilreF )71 ¶ tnialpmoC ,1#( .9002 fo rebmevoN ni nruboW fo royaM
detcele saw ohw ,nivlaG ot dib noitceleer sih tsol dah nilhguaLcM )D .hxE ,51
¶ tnialpmoC ,1#( .skroW cilbuP fo tnednetnirepuS sa ecnamrofrep boj sih rof
mih gnidnemmoc rettel a isilreF tnes nilhguaLcM ,eciffo gnivael ot roirP
)61 ,41 ¶¶ tnialpmoC ,1#( .nruboW fo ytiC eht fo edoC lapicinuM
eht ot tnausrup noitisop taht ni sutats eeyolpme tnenamrep ,emit lluf deyojne eh
smialc isilreF )6 ¶ tnialpmoC ,1#( .selur dna swal ecivres livic eht ot tcejbus
noitisop ecivres livic a si nruboW fo ytiC eht rof skroW cilbuP fo tnednetnirepuS
fo noitisop eht ,wal etats sttesuhcassaM reP

)31 ,21 ¶¶ tnialpmoC

,1#( .erunet s’isilreF gnirud deretsinimda saw noitanimaxe hcus on hguoht
,deretsinimda eb noitanimaxe ecivres livic a detseuqer osla mrof noitisiuqer

-4-

3891 § .C.S.U 24 ot tnausrup smialC lanoitutitsnoC laredeF .B
.)dettimo noitatic( )7002 .riC 1( 44 ,63 d3.F 905
ts

,snisuoC .v narruC .eciton laiciduj ot elbitpecsus era taht stcaf dna sgnidaelp
eht ni detaroprocni ylriaf stnemucod redisnoc osla yam truoc eht ,sgnidaelp
eht nihtiw deniatnoc stcaf eht ot noitidda nI .dI .rovaf s’ytrap taht ni secnerefni
elbanosaer lla gniward ,ytrap gnivomnon eht ot elbarovaf tsom thgil eht
ni sgnidaelp eht ni deniatnoc stcaf eht weiv dluohs truoc A .))7002( 555 ,445
.S.U 055 ,ylbmowT .v .proC citnaltA lleB gnitouq( .dI .eurt era tnialpmoc eht
ni deniatnoc snoitagella eht taht noitpmussa na nopu desab ”’level evitaluceps
eht evoba feiler ot thgir a esiar‘“ ot stcaf tneiciffus egella tsum tnialpmoc
s’ffitnialp eht ,)c(21 rednu noitom a evivrus ot redro nI .)8002 .riC 1(
ts

92 ,62 d3.F 025 ,onabuC-oreviR .v odevecA-zereP ”.ssimsid ot noitom )6()b(21
eluR a ekil hcum detaert si sgnidaelp eht no tnemgduj rof noitom A“ .)c(21
.P .viC .R .deF .lairt yaled ton lliw noitom eht nehw dna desolc era sgnidaelp
eht ecno sgnidaelp eht no tnemgduj rof evom ot ytrap a swolla )c(21 eluR
dradnatS lageL .A
noissucsiD .III

)02

-5-

a ,thgir ytreporp a hcus tnesbA .)dettimo etontoof( )5891( 835 ,235 .S.U 074
,llimreduoL .v .dE fo .dB dnalevelC ”.tnemyolpme deunitnoc ni thgir ytreporp
a“ dah eh taht hsilbatse tsrif tsum eeyolpme taht ,noitanimret sih ot egnellahc
ssecorp eud larudecorp a no deeccus ot eeyolpme na rof redro nI
ssecorP euD larudecorP fo noitavirpeD .1

.nrut ni dessucsid eb lliw hcihw ,smialc lanoitutitsnoc gniylrednu eht
no ylegral sesucof ereh yriuqni ehT .3891 § fo sesoprup rof wal etats fo roloc
rednu nekat saw flesti lassimsid eht ,nruboW fo ytiC eht fo royaM sa noitisop sih
fo eutriv yb ylelos isilreF ssimsid ot elba saw nivlaG esuaceB .noitaicossa eerf
fo thgir sih dna ,noitatuper s’eno fo noitcetorp eht ot thgir sih ,sthgir ssecorp
eud larudecorp sih ,.ziv ,noitutitsnoc laredef eht yb mih ot deruces sthgir fo mih
devirped tnednetnirepuS sa lassimsid sih taht smialc isilreF ,I tnuoC nI
.)dettimo snoitatic dna skram noitatouq lanretni( )8002 .riC 1( 603 ,103
ts

d3.F 315 ,navilluS .v idrailgaG ”.wal laredef yb ro noitutitsnoC eht yb deruces
sthgir fo ffitnialp eht devirped evah tsum tcudnoc reh ro sih dna ,wal etats fo
roloc rednu detca evah tsum tnadnefed eht :stnemele laitnesse owt sah 3891
§ rednu mialc A . . . . sthgir derussa yllaredef fo meht gnivirped rof snosrep
niatrec eus yam slaudividni hcihw hguorht elcihev a si 3891 noitceS“

-6-

.)9891
.riC 1( 12 ,91 d2.F 968 ,.la te ,notsoB fo ytiC .v ttenneB .ytiruces boj sah
ts

eeyolpme eht rehtehw si tnemyolpme deunitnoc ni thgir ytreporp a fo ecnetsixe
eht gninimreted ni rotcaf yek eht ,yllaitnessE .)5002( 278 .S.U 645 ,deined
.trec ,).riC 1( 42 ,91 d3.F 793 ,.tC lairT .ssaM .v nelahW ”.tnemyolpme sih ni
ts

tseretni ytreporp detcetorp yllanoitutitsnoc a sah ’esuac tsuj‘ rof ylno detanimret
eb nac wal etats rednu ohw eeyolpme na taht dleh sah yltnetsisnoc“ tiucriC
tsriF ehT .)”stseretni ]ytreporp detcetorp yllanoitutitsnoc[ gninifed ni ecnadiug
rof“ wal etats ot refer struoc laredef( )3002 .riC 1( 9 ,1 d3.F 533 ,tabaS-regtoR
ts

.v odasoR-serroT osla ees ;))2891 .riC 1( 15 ,94 d2.F 686 ,31 .oN tcirtsiD
ts

evitartsinimdA loohcS fo srotceriD fo .dB .v snikreP gnitic( )2002 .riC 1( 101
ts

,29 d3.F 003 ,n’moC yrettoL etatS .ssaM .v kicjoW ”.deyolpme eb ot eunitnoc
lliw eh taht ,tcartnoc ro elur ,ycilop ,etutats a fo tuo gnisira ,noitatcepxe
elbanosaer a sah eh taht etartsnomed tsrif tsum eeyolpme cilbup a ,tnemyolpme
sih fo noitanimret eht fo tuo gnisira mialc ssecorp eud lanoitutitsnoc
a niatniam ot redro nI“ .)2791( 875 ,465 .S.U 804 ,htoR .v segelloC
etatS fo stnegeR fo draoB eeS .sutats tnemyolpme s’ffitnialp eht gniretla ot roirp

eud eb yllagel dluow ssecorp on esuaceb liaf tsum mialc ssecorp eud larudecorp

-7-

.edoc lapicinum eht no daetsni gniyler yb emoctuo siht diova ot
stpmetta eH .tseretni na hcus htiw seeyolpme lanoisivorp tsev ton seod ylraelc ti ,woleb dessucsid eb lliw sa
,esuaceb setutats ecivres livic sttesuhcassaM eht ni tseretni ytreporp sih dnuorg ot elbanu si isilreF
2

,sruoh emit lluf krow yam eeyolpme lanosaes a ,elpmaxe roF .elbaegnahcretni
ton era smret ehT

.seeyolpme tnenamrep sdroffa edoc lapicinum

eht ytiruces boj denethgieh eht fo flesmih liava ot redro ni snoitces etarapes owt
eht ni desu sa ”tnenamrep“ dna ”emit lluf“ smret eht setalfnoc isilreF ,tsriF
.snosaer
fo rebmun a rof decalpsim si edoc lapicinum eht fo snoisivorp eseht no ecnailer
s’isilreF ”. . . . lassimsid dna ,noitomed ,noisnepsus gninrevog selur ecivreS liviC
ot tcejbus eb llahs ecivreS liviC yb derevoc eeyolpme yna dedivorp seeyolpme
tnenamrep lla ot ylppa llahs noitces siht fo snoisivorp eht“ taht sedivorp rehtruf
noitces rettal sihT )2 .hxE ,71#( .eeyolpme ”tnenamrep“ a ssimsid ro etomed
ot deriuqer si ”esuac tsuj“ taht gnitats noitces etarapes a dna ,)1 .hxE ,71#
ees( ”emit lluf“ sa skroW cilbuP fo tnednetnirepuS fo noitisop eht seifissalc taht

edoc lapicinum eht fo noitces a no seiler eh ,yllacificeps eroM .)”edoc lapicinum
eht“( 2nruboW fo ytiC eht fo edoC lapicinuM eht fo snoisivorp niatrec ni
mialc siht sdnuorg eH .nruboW fo ytiC eht fo skroW cilbuP fo tnednetnirepuS
sa tnemyolpme deunitnoc sih ni tseretni ytreporp a dah eh smialc isilreF

-8-

ton si noisivorp ”gniraelc-eman“ siht taht eerga seitrap eht ,tneve yna nI .nosaer detats on rof daetsni saw
tub ,snoitagella detaremune eht fo eno rof ton saw noitanimret sih esuaceb elbacilppani si noitces siht taht
,revewoh ,smialc isilreF .drocer tnemyolpme sih fo trap emoceb lliw egrahcsid rof nosaer eht nehw tseuqer
nettirw no p u gniraeh a ot ”ecnamrofrep krow ro retcarahc lanosrep sih ot evitaler snoitagella fo tluser a
sa degrahcsid“ eeyolpme lanoisivorp a seltitne 14 § 13 .hc .L .neG .ssaM taht segdelwonkca isilreF
4

.eeyolpme lanoisivorp a saw eh os ,21 ot tnausrup
nilhguaLcM royaM remrof yb skroW cilbuP fo tnednetnirepuS detnioppa saw isilreF .)8991( 1 § 13 .hc .L
.neG .ssaM ”.neetruof dna ,neetriht ,evlewt snoitces htiw ecnadrocca ni dna ot tnausrup ,noitisop ecivres
livic a ni deyolpme si ohw nosrep a“ sa wal etats sttesuhcassaM yb denifed si eeyolpme lanoisivorp A
3

eussi eht no slortnoc dna snoissimo eht ni sllif edoc lapicinum eht 4,slassimsid
ro ,snoitomed ,snoisnepsus sserdda ton od stnemtnioppa lanoisivorp gninrevog
snoitces yrotutats eht esuaceb ,isilreF ot gnidroccA .ylppa ton od selur
ecivres livic eht erehw ni sllif edoc lapicinum eht taht gnitseggus yb noisivorp
siht diova ot stpmetta isilreF .seeyolpme ecivres livic nrevog selur ecivres livic
taht sedivorp yllacificeps edoc lapicinum ehT .setutats ecivres livic eht rednu
eeyolpme lanoisivorp a ton saw eh taht tseggus ton seod isilreF ,dnoceS

3

.sisylana lanoitutitsnoc eht rof tropmi
on sah seeyolpme emit lluf ,raluger fo gnidaeh eht rednu skroW cilbuP fo
tnednetnirepuS eht stsil edoc lapicinum eht taht tcaf eht ,suhT .)3991 .riC ts1( 2
,1 d2.F 589 ,.htuA gnisuoH dnaltroP htuoS .v sgnimmuC ,.g.e eeS .tnemyolpme
deunitnoc ni tseretni ytreporp a sessessop ohw eeyolpme tnenamrep
a emit lluf skrow ohw eeyolpme lliw-ta na si roN .tnemyolpme deunitnoc
ni tseretni ytreporp a mialc ot elba eeyolpme tnenamrep a ton si ehs ro eh tey

-9-

.)3991( 7431 ,3431
d2.E.N 606 ,07 ,36 .tC .ppA .ssaM 43 , n’moC .tsiD natiloporteM fo renoissimmoC .v anatnoF .ereh tnaveler

,seiler isilreF hcihw no esac a ,)4002( 9521 d2.E.N 018 ,404 .tC .ppA .ssaM 16
,OIC-LFA ,7713 lacoL ,39 licnuoC EMCSFA .v reviR llaF fo ytiC ni ,elpmaxe roF
.tseretni ytreporp lanoitutitsnoc a etaerc ot tneiciffus tnemyolpme ot tnemeltitne
na etaerc ton seod setutats ecivres livic eht rednu tnemyolpme ”lanoisivorp“
fo erutan eht taht dleh yltnetsisnoc evah struoc sttesuhcassaM
.)tnemyolpme tnenamrep otni tnemtnioppa lanoisivorp s’ffitnialp
mrofsnart ton did tnemeerga gniniagrab evitcelloc a taht gnidnif( 22 ta d2.F
968 ,ttenneB osla ees ;)dettimo noitatic dna snoitatouq lanretni( )”. . . egrahcsid
ot rewop eht fo noitcirtser on ,gniraeh ro eciton fo thgir on ,erunet on si
ereht eeyolpme lanoisivorp a fo esac eht nI“( )4791( 195 ,985 d2.E.N 703 ,177
,867 .tC .ppA .ssaM 1 ,htlaeH cilbuP fo renoissimmoC .v sallaD eeS .tnemyolpme
deunitnoc ni tseretni ytreporp a evah ton seod eeyolpme lanoisivorp a taht
si mialc 3891 § s’isilreF ot lataf sevorp taht elur ehT .srefer edoc lapicinum eht
hcihw ot ”selur ecivreS liviC“ eht sehsilbatse setutats esoht gniterpretni wal esac
,51-21 §§ 13 .hc .L .neG .ssaM ees ,lassimsid ro ,noitomed ,noisnepsus sserdda
ton od stnemtnioppa lanoisivorp gninrevog setutats ecivres livic eht elihW
.tnemyolpme deunitnoc fo noitatcepxe na dah eh rehtehw fo

- 10 -

skram noitatouq dna noitatic[ ’noitisop ni tseretni
ytreporp detcetorp yllanoitutitsnoc a hsilbatse ton seod
]dna[ serudecorp deificeps niatrec htiw ecnailpmoc
no lavomer s'eeyolpme na snoitidnoc ylerem‘
ytiroines 'shtnom enin htiw eeyolpme lanoisivorp
fo sthgir ,14 § ,13 .c .L.G( )1991( 429 d2.E.N 765 ,945
,545 .ssaM 904 ,noitadrateR latneM fo renoissimmoC
.v htimS eeS .tseretni ytreporp lanoitutitsnoc
a setaerc taht tnemeriuqer lassimsid ’esuac
rof‘ ro ’esuac tsuj‘ lanoitidart eht sehsilbatse dradnats
’elbaifitsuj‘ ro ’deifitsuj‘ eht rehtien ,morfereht detceles
si eeyolpme tnenamrep a dna deraperp era stsil elbigile
fi emit yna ta detanimret eb yam ohw ,seeyolpme
lanoisivorp fo sutats niatrecnu eht neviG .raelc snaem
on yb si ,)ABC eht rednu ’esuac elbaifitsuj‘ rof ;14
§ ot tnausrup ’deifitsuj‘ eb tsum egrahcsid( eeyolpme
lanoisivorp a fo egrahcsid eht rof sdradnats lautcartnoc
eht dna yrotutats eht neewteb ecnereffid ehT
:devresbo truoC ehT .tseretni
detcetorp yllanoitutitsnoc a ot esir evig ot sa os tnemyolpme eht fo sutats
lanoisivorp eht retla ton did ABC eht ;yler dluoc eeyolpme eht hcihw no thgir
truoc-etats lanoitidda na detaerc ABC eht taht ylpmis saw ,revewoh ,noisulcnoc
siht fo ecneuqesnoc ehT .ton did ti taht dedulcnoc truoC slaeppA sttesuhcassaM
ehT .1621 ta d2.E.N 018 ,604 ta .dI .seeyolpme lanoisivorp gninrevog
setutats ecivres livic eht htiw tcilfnoc lairetam a detaerc ”esuac elbaifitsuj
rof tpecxe“ degrahcsid eb dluoc eeyolpme lanoisivorp on taht dedivorp taht
)ABC( tnemeerga gniniagrab evitcelloc a rehtehw saw detneserp noitseuq eht

- 11 -

edoc lapicinum eht fo tuo gnisira sthgir wal-etats yna sah isilreF fi ,esac siht ni
,os tsuJ .)dettimo etontoof( )14 & 41 §§ ,13 .hc .L .neG .ssaM gnitic( )”.esuac
rof si lavomer eht taht foorp tuohtiw devomer eb tonnac eeyolpme lanoisivorp a
taht tnemeriuqer yrotutats on si ereh]t[“ erehw tnemyolpme rehtruf ni tseretni
detcetorp yllanoitutitsnoc a eeyolpme ”lanoisivorp“ droffa ton did seeyolpme
derunet-non no serudecorp yranilpicsid niatrec gnirrefnoc mudnaromem ycilop(
548 ta d2.E.N 284 ,327 ta .tC .ppA .ssaM 02 ,ytreffaR osla .fC .tnemyolpme
lanoisivorp fo erutan yrev eht nevig thgir detcetorp yllanoitutitsnoc
a ot esir evig ton did sselehtreven thgir taht ,4621 ta d2.E.N 018 ,014
ta .di ”,deraperp era stsil ytilibigile litnu esuac elbaifitsuj tuohtiw degrahcsid
eb ot ton thgir“ a eeyolpme lanoisivorp a no refnoc dluoc reviR llaF ni ABC eht
taht denimreted truoC slaeppA sttesuhcassaM eht hguoht neve ,sdrow rehto nI
.4.n 3621 ta d2.E.N 018 ,4.n 904 ta
.tC .ppA .ssaM 16 ,OIC-LFA ,7713 lacoL ,39 licnuoC EMCSFA .v reviR llaF fo ytiC
.)swal
ecivres livic rednu seeyolpme lanoisivorp fo sutats
laiceps ot eud sthgir ytreporp lanoitutitsnoc etaerc ton
od seeyolpme lanoisivorp rof sthgir lautcartnoc ’esuac
rof‘( ).J ,reyerB( )9891 1( 22 ,91 d2.F 968 ,notsoB
.v ttenneB ;)14 § ,13 .c .L.G rednu ’esuac rof si lavomer
eht taht foorp tuohtiw devomer eb tonnac eeyolpme
lanoisivorp a taht tnemeriuqer yrotutats on si ereh]t[‘(
)5891( 148 d2.E.N 284 ,327 ,817 .tC .ppA .ssaM
02 ,erafleW .buP fo renoissimmoC .v ytreffaR ;)]dettimo
ts

- 12 -

.)dettimo noitatic dna skram noitatouq
l a n r e t n i ( 1 2 t a . dI ” . d e r i p x e s t n e m t n i o p p a e s o h t e c n o t n e m y o l p m e d e u n i t n o c f o n o i t a t c e p x e e t a m i t i g e l a
ot esir evig ton dluoc ,smret dna erutan yrev rieht yb ,. . . stnemtnioppa yraropmet ,etinif ,evisseccus“ taht
d e t o n t i u c r i C t s r i F e h t , g n i m r i f f a n I . dI . t n e m y o l p m e d e u n i t n o c s i h n i t s e r e t n i y t r e p o r p a h s i l b a t s e t o n d l u o c
,smret htnom eerht evituce s n oc elpitlum rof detnioppa neeb dah ohw eeyolpme ”lanoisivorp“ a ,ffitnialp
e h t t a h t t c a f e h t n o n o i s i c e d s t i d e d n u o r g t r u o c t c i r t s i d e h T . 0 2 t a . dI . n o i t c a 3 8 9 1 § a n i t n a d n e f e d e h t r o f
tnemgduj yrammus fo tnarg s’truoc tcirtsid eht morf delaeppa ffitnialp eht ,91 d2.F 968 ,ttenneB nI
5

eud mialc ot redro ni ecnanidro lacol eht rednu sutats ”tnenamrep“ ekovni dluoc
setutats ecivres livic eht ot tcejbus eeyolpme lanoisivorp a rehtehw nosrettaP
ni esora reven eussi ehT .71-61 ta .dI .setutats ecivres livic sttesuhcassaM eht
rep eeyolpme tnenamrep a saw nosrettaP ni rethgiferif ffitnialp eht ,isilreF ekilnu
:esac s’isilreF ot lufpleh ton si nosrettaP .61 ta .dI .esac siht ni seiler isilreF
hcihw no edoc lapicinum yrev eht fo eutriv yb tseretni ytreporp detcetorp a
dah srethgiferif tnenamrep dnuof truoc eht ,erehT .edoc lapicinum eht rednu
tnemyolpme deunitnoc ni tseretni ytreporp a dah eh taht mialc sih fo troppus
ni ,)5002 .ssaM .D( 31 d2.ppuS .F 953 ,onalotroT .v nosrettaP setic isilreF
5

.S.U 804 ,

htoR

.)775 ta

gnitic( )”boj reh ro sih ot tnemeltitne deunitnoc fo noitatcepxe

etamitigel s’eeyolpme eht fo erutan eht nopu niamer tsum sucof eht ;ytreporp
detcetorp otni boj a mrofsnart ,syawla ro ,yllacigam ton seod ’esuac rof‘
sdrow eht fo esu eht“( 12 ta d2.F 968 ,

ttenneB .fC

.tnemyolpme lanoisivorp sih

fo erutan eht retla ton od yeht ,)weiv on sesserpxe truoC eht hcihw no tniop a(

- 13 -

.)noitanimaxe ecivres livic eht dessap ohw elpoep fo rotartsinimda eht yb detaerc tsil a sa ”tsil elbigile“
gninifed( 1 § 13 .hc .L.neG.ssaM ;. di eeS .nruboW fo ytiC eht fo skroW cilbuP fo tnednetnirepuS fo noitisop
eht tpecca ot gnilliw dna rof elbigile erew dna noitanimaxe ecivres livic eht dessap dah slaudividni deifilauq
eerht tsael ta fi syad ytriht nihtiw detanimret eb tnemtnioppa s’isilreF taht deriuqer ylirotutats saw ti ,yas ot
si tahT .41 § 13 .hc .L .neG .ssaM ”.noitisop hcus ot tnemtnioppa tpecca ot gnilliw dna rof elbigile snosrep
eerht fo seman eht sniatnoc tsil hcus fi tsil elbigile na morf noitacifitrec a gniwollof syad ytriht naht erom
rof deunitnoc ro ,devorppa ,dezirohtua“ gnieb morf tnemtnioppa lanoisivorp a tibihorp setutats ehT
7

.1 § 13 .hc .L.neG.ssaM ”.ecnanif dna noitartsinimda rof eciffo evitucexe eht
nihtiw noisivid secruoser namuh eht fo rotartsinimda lennosrep eht“ sa denifed si ”rotartsinimdA“
6

ytreporp detcetorp yllanoitutitsnoc a hsilbatse ot tnemyolpme deunitnoc
fo noitatcepxe etisiuqer eht evah tonnac eetnioppa na os ,emityna ta dne ot
tcejbus si tnemtnioppa lanoisivorp a taht raelc ekam setutats ehT 7.41 § 13 .hc
.L .neG .ssaM ”.emit yna ta“ tnemtnioppa lanoisivorp a etanimret ot ytirohtua
htiw 6rotartsinimda eht tsev setutats ecivres livic eht ,ereH .)”.lla ta nosaer on
rof ro nosaer yna tsomla rof ,eciton tuohtiw . . . elbanimret si ]hcihw[ . . . lliw ta
tnemyolpme sehsilbatse ti ,tnemyolpme fo doirep etinifed on sniatnoc ,deilpmi
ro sserpxe ti eb ,tcartnoc tnemyolpme na erehw ,elur lareneg a sA“( )8891(
214 ,114 d2.E.N 525 ,9 ,8 .ssaM 304 ,.cnI ,tnempoleveD ytinummoC notsoB rof
noitcA .v noskcaJ ,.g.e ,eeS .eurt sdloh yllareneg etisoppo eht ,wal sttesuhcassaM

rednu ,deednI .tnemyolpme gniunitnoc fo noitatcepxe etamitigel a gnitroppus
eno otni sutats tnemyolpme sih deifirgomsnart tnemtnioppa ”etinifedni“ sih
taht ,)6 ta 71# ees( ,eugra ot sraeppa isilreF sa ,wollof ton seod ti ,rehtruF
.noitutitsnoc laredef eht rednu noitcetorp ssecorp

- 14 -

.liaf tsum ssecorp eud larudecorp ot thgir sih
fo noitavirped rof mialc 3891 § sih ,tnemyolpme deunitnoc ni tseretni ytreporp
detcetorp yllanoitutitsnoc a dah eh taht hsilbatse tonnac isilreF esuaceB
.)”.ti fo noitatcepxe
laretalinu a naht erom evah tsum eH .ti rof erised ro deen tcartsba na
naht erom evah tsum ylraelc nosrep a ,tifeneb a ni tseretni ytreporp a evah oT“(
775 ta .S.U 804 ,htoR .fC .sutats ”tnenamrep“ deveihca yletamitlu evah thgim
isilreF hcihw hguorht ssecorp a decnemmoc ylpmis mrof noitisiuqer eht ,tsom
tA .6 ,1 §§ 13 .hc .L .neG .ssaM eeS .maxe ecivres livic a fo gnissap eht nopu
sutats eeyolpme tnenamrep gninoitidnoc setutats ecivres livic sttesuhcassaM
eht edecrepus ot ytirohtua eht evah ton did nilhguaLcM ,mrof eht no detangised
sutats ”tnenamrep“ eht niatta isilreF taht depoh evah thgim nilhguaLcM
spahrep dna isilreF hguohtlA .1 § 13 .hc .L .neG .ssaM ”.snoitisop ecivres livic
ot tnemtnioppa rof snosrep fo seman yfitrec ot rotartsinimda eht ot ytirohtua
gnitnioppa na yb tseuqer a“ ylpmis si ”noitisiuqer“ a ,noitinifed yrotutats yB
”.tnenamrep“ sa sutats s’noitisop eht setangised mrof eht taht tcaf eht ot stniop
eh ;skroW cilbuP fo tnednetnirepuS mih gnitnioppa mrof )31 mroF( noitisiuqeR
ecivreS liviC eht ni sutats ”tnenamrep“ sih dnuorg ot stpmetta osla isilreF
.tseretni

- 15 -

ton saw eh ,isilreF gnitanimret ni wal etats fo roloc rednu detca nivlaG elihw
oS .0102 ,6 yraunaJ litnu detanimret ton saw isilreF .9002 fo rebmevoN ni
royaM detcele yltneuqesbus saw nivlaG taht dna ,ngiapmac laroyam sih gnirud
mih dezicitirc yllacilbup nivlaG taht etacidni ,ytrap gnivom-non eht sa isilreF
ot elbarovaf tsom thgil eht ni deweiv ,sgnidaelp ehT .stnemetats eht fo emit
eht ta royam rof etadidnac a ylerem saw nivlaG ,tnialpmoc eht ot gnidroccA
.)dettimo noitatic dna skram noitatouq lanretni()8891( 94 ,24 .S.U 784 ,sniktA
.v tseW ”.wal etats fo ytirohtua eht htiw dehtolc si reodgnorw eht esuaceb

ylno elbissop edam dna wal etats fo eutriv yb dessessop rewop desicrexe evah“
tnadnefed a taht seriuqer noitca 3891 § a fo tnemele ”wal etats fo roloc rednu
gnitca“ ehT .stnemetats yrotamafed yldegella eht derettu eh nehw wal etats fo
roloc rednu gnitca ton saw nivlaG esuaceb dlohserht eht ta yrujni lanoitatuper
fo mialc 3891 § a etats ot sliaf isilreF )71 ¶ tnialpmoC ,1#( ”’.msitopen
fo tca etamitlu‘ eht saw tnemtnioppa s’isilreF taht detnemmoc yldetaeper dna
ecneirepxe dekcal eh gnimialc isilreF dezicitirc yllacilbup ]nivlaG[ ngiapmac
laroyam sih gniru]d[“ taht noitagella eht no desab si mialc sihT )22 ¶ tnialpmoC
,1#( ”.noitatuper ]sih[ fo noitcetorp eht“ ot thgir tnemdnemA htneetruoF sih fo
isilreF devirped nivlaG taht segella osla isilreF ,tnialpmoc sih fo I tnuoC nI
noitatupeR fo noitcetorP ot thgiR fo noitavirpeD .2

- 16 -

.mialc 3891§ a etats ot sliaf isilreF ,enola
nosaer siht roF .)egrahcsid sih htiw noitcennoc ni detanimessid eb eeyolpme
eht fo noisserpmi yrotamafed eht taht gniriuqer( 301 ta d3.F 003 ,kicjoW osla
ees ;))6791( 017 ,396 .S.U 424 ,sivaD .v luaP gnitouq( )4891 .riC ts1( 401 ,101

d2.F 137 ,ollabaraC-aicraG .v otsogA-onaeruaL ”’.tnemyolpme fo noitanimret
]s’isilreF[ fo esruoc eht ni‘“ laiciffo etats a yb derettu erew stnemetats
yrotamafed eht taht egella ot sliaf tnialpmoc eht ,ytissecen yb ,suhT .tnemetats
eht derettu eh taht emit eht ta ”wal etats fo ytirohtua eht htiw dehtolc“

- 17 -

lanretni( )7002 .riC ts1( 93 ,23 d3.F 605 ,zednanreH-yeR .v zeleV-zenitraM
”.ti dniheb rotcaf gnitavitom ro laitnatsbus a saw noitailiffa lacitilop
. . . )4( dna ;]derrucco[ noitca tnemyolpme degnellahc a . . . )3( ;noitailiffa
. . . s'ffitnialp eht fo egdelwonk sah tnadnefed eht )2( ;snoitailiffa lacitilop
gnisoppo ot gnoleb tnadnefed eht dna ffitnialp eht )1( taht ecnedive seriuqer
esac eicaf amirp A“ .)0991( 27 ,26 .S.U 794 ,sionillI fo ytraP nacilbupeR .v natuR
eeS .mialc tnemdnemA tsriF a hcus ot lairetammi si tnemyolpme gniunitnoc ot

tnemeltitne detcetorp yllanoitutitsnoc a fo kcal s’ffitnialp A .)8002 .riC ts1( 839
,729 d3.F 245 ,apmaiC .v hcleW ”.noitailiffa lacitilop s'eeyolpme eht no desab
eeyolpme tnemnrevog gnikamycilop-non a tsniaga noitca tnemyolpme esrevda
gnikat morf slaiciffo tnemnrevog stibihorp . . . tnemdnemA tsriF eh]T[“
.drawrof gniog seussi eht sucof ot redro ni mialc
siht gninniprednu selpicnirp lagel eht tuo stes truoC eht ,erutcnuj siht ta rehtruf
mialc siht eborp ton deen truoC eht hguohtlA .elbaiv sniamer erofereht mialc
eht dna ,mialc siht no sgnidaelp eht no tnemgduj rof devom ton sah nivlaG
)32 ¶ tnialpmoC ,1#( ”.royaM suoiverp eht htiw noitaicossa sih rof noitailater
ni“ detanimret saw eh taht noitagella eht no desab noitaicossa fo thgir detcetorp
yllanoitutitsnoc sih detaloiv noitanimret sih taht stressa osla isilreF
noitaicossA fo modeerF fo thgiR fo noitavirpeD .3

- 18 -

egduJ etartsigaM setatS detinU
SGNILLOC .B TREBOR

.1102 ,62 yaM

/s/ Robert B. Collings
.ecnerefnoc gniludehcs a tes llahs truoC ehT
.DEINED esiwrehto dna ,3891 § .C.S.U 24 rednu noitatuper fo noitcetorp ot
dna ssecorp eud larudecorp ot sthgir laredef fo noitavirped a I tnuoC ni segella
isilreF taht tnetxe eht ot DEWOLLA ,si ybereh emas eht dna ,eb )21#( sgnidaelP
eht no tnemgduJ rof noitoM s’nivlaG tnadnefeD eht taht DEREDRO SI TI
redrO dna noisulcnoC .VI

.drocer depoleved ylluf erom a no tnemgduj yrammus rof
noitom eht ediced ot sreferp noitercsid sti ni truoC eht ,desab si mialc laredef
taht hcihw no stcaf fo tes emas eht fo tuo esira smialc wal-etats eht esuaceb
dna ,tnatxe sniamer mialc laredef eno esuaceB .)III dna II stnuoC( ssertsid
lanoitome fo noitcilfni lanoitnetni dna snoitaler suoegatnavda htiw ecnerefretni
suoitrot fo smialc wal etats s’isilreF no tnemgduj skees osla nivlaG
smialC waL etatS .C

.)dettimo snoitatic dna skram noitatouq