Wesson et al v. Town Of Salisbury et al

Filing 53

Judge Richard G. Stearns: ORDER entered granting 26 Motion for Declaratory Judgment (Zierk, Marsha)

swaL .neG .ssaM ot tnausrup 3991 ni deussi )DIF( draC noitacifitnedI mraeriF
dilav a sessessop nosseW .snoitcivnoc lanimirc fo drocer rehto on sah eH
.enif 003$ a diap dna )”tnioj“ a( anauhiram fo tnuoma llams a fo noissessop
ronaemedsim fo eniaM ni detcivnoc saw nosseW ,3791 nI .sttesuhcassaM
,yrubsilaS fo tnediser dlo-raey-evif-ytxis a si nosseW leahciM ffitnialP .etupsid
ni ton era stcaf laitnesse ehT .8991 fo tcA lortnoC nuG sttesuhcassaM eht fo
emehcs gnisnecil eht ot egnellahc tnemdnemA dnoceS a sesiar esac sihT
.J.D ,SNRAETS
4102 ,81 lirpA
TNEMGDUJ YRAMMUS ROF NOITOM ’SFFITNIALP NO
REDRO DNA MUDNAROMEM
tnadnefeD-ronevretnI sa
,STTESUHCASSAM FO HTLAEWNOMMOC
dna
tnemtrapeD eciloP kcitaN eht fo feihC sa yticapac laiciffo sih ni
,SKCIH .G SEMAJ dna KCITAN FO NWOT dna
tnemtrapeD eciloP yrubsilaS eht fo feihC sa yticapac laiciffo sih ni
,RELWOF SAMOHT dna YRUBSILAS FO NWOT
.v
.CNI ,TNEMDNEMA DNOCES HTLAEWNOMMOC
dna ,SDOOW SAMOHT ,NOSSEW LEAHCIM
SGR-96401-31 .ON NOITCA LIVIC
STTESUHCASSAM FO TCIRTSID
TRUOC TCIRTSID SETATS DETINU

2

¶¶ .dI .nerdlihcdnarg eerht dna nerdlihc owt evah efiw sih dna nosseW .41-9
¶¶ .ffA nosseW .sttesuhcassaM ,nnyL ni rotanidrooC tnemtsevnI tnalP sti sa
yltnecer tsom ,sraey ruof-ytrof rof cirtcelE lareneG rof dekrow nosseW .7 ¶ .dI
.eniaM ,dnaltroP ni desab mrif gnitlusnoc hcet-hgih a ,nosliT rof tnatlusnoC
roineS a yltnerruc si dna ,smrif ygolonhcet suoirav yb deyolpme saw
sdooW ,ecivres yratilim sih retfA .6-5 ¶¶ .ffA sdooW .ycnegA ytiruceS lanoitaN
eht rof krow gniod elihw ecnaraelc ytiruces ”terces pot“ detnarg saw ohw ,ymrA
dna yvaN setatS detinU eht fo naretev detaroced ylhgih a si sdooW
1

evitcnujni dna yrotaralced skees tnialpmoC dednemA ehT .ecitcarp tegrat
1

dna gnitoohs lanoitaercer rof dna semoh rieht ni esnefed-fles rof nugdnah a
ssessop dna esahcrup ot erised htob dna sevil tluda yralpmexe del evah sdooW
dna nosseW htoB .dnuorg emas eht no deined saw hcihw ,PTP a rof deilppa
sdooW ,3102 fo yraurbeF nI .noitacifilauqsid yrotutats eht fo esuaceb skciH
feihC yb deined saw hcihw ,mraerif a yrrac ot esnecil a rof deilppa sdooW
,1102 fo enuJ nI .noitcivnoc anauhiram sih morf gnimmets noitacifilauqsid
yrotutats eht fo esuaceb relwoF feihC yb deined saw hcihw ,mraerif
a )PTP( esahcrup ot timrep a rof deilppa nosseW ,3102 fo yraunaJ nI
.eciloP fo feihC kcitaN eht
yb 1102 ni deussi DIF dilav a sessessop sdooW .snoitcivnoc lanimirc fo drocer
rehto on sah eH .enif 01$ a diap dna )”gab llams a“( anauhiram fo noissessop
elpmis fo ainigriV ,klofroN ni detcivnoc saw sdooW ,yvaN .S.U eht ni ecivres
evitca no elihw ,2891 nI .sttesuhcassaM ,kcitaN fo tnediser dlo-raey-owt-ytfif
a si sdooW samohT ffitnialP .eciloP fo feihC yrubsilaS eht yb ,B921 § ,041 .hc

3

.121 § ,041 .hc swaL .neG .ssaM ”.srotceted
latem hguorht-klaw ro stropria ta desu ylnommoc senihcam yar-x yb
nopaew laitnetop ro nopaew a sa elbatceted ton )ii( ro ;segakcap-etteragic ro
srethgil-etteragic ,snep ,sniahc-yek elbmeser taht snopaew trevoc ,ot detimil
ton tub ,gnidulcni nugtohs delerrab-trohs ro elfir delerrab-trohs ,nugdnah a
elbmeser ton seod taht epahs a ni detcurtsnoc )i( :si taht nopaew yna edulcni
ton llahs mraerif mret eht taht ,revewoh ,dedivorp ;derutcafunam yllanigiro
sa nugtohs a fo esac eht ni sehcni 81 ro sehcni 61 naht ssel si slerrab ro
lerrab eht fo htgnel eht hcihw fo dna degrahcsid eb nac tellub ro tohs a hcihw
morf ,dedaolnu ro dedaol ,noitpircsed yna fo nopaew rehto ro revlover ,lotsip
a“ sa denifed si dna tcA lortnoC nuG eht ni tra fo mret a si ”mraeriF“
2

.71-61

a deussi eb yam ”esoprup reporp“ a htiw ”nosrep elbatius“ A .121 § ,041 .hc
swaL .neG .ssaM .)eman yb etutats eht ni detsil era hcihw fo ynam( ”snopaew
2

tluassa“ sa deifissalc snopaew lla sedulcni yrogetac sihT .sllehs evif naht
erom nugtohs a fo esac eht ni ro mraerif ro elfir a fo esac eht ni noitinumma
fo sdnuor net naht erom gnitpecca fo elbapac srednilyc gnitator htiw
snopaew lla ,)enizagam ro( ”ecived gnideef yticapac egral“ a )ot detpada ylidaer
ro( htiw deppiuqe snopaew citamotuaimes lla fo desirpmoc ”,nopaew yticapac
egral“ eht ,mraerif fo yrogetac wen a dehsilbatse etutats ehT .swal smraerif
sttesuhcassaM eht etorwer yllaitnatsbus tcA lortnoC nuG 8991 ehT
dnuorgkcaB yrotutatS

.)tcA sthgiR liviC laredeF eht( 3891 § .C.S.U 24 dna noitutitsnoC
setatS detinU eht ot stnemdnemA htneetruoF dna dnoceS eht rednu feiler

4

.)3(B921 § ta .dI .eetnarg eht no noitcirtser laiceps yna esopmi ton
yam ytirohtua gnisnecil eht ,esnecil B ssalC ro A ssalC a htiw esac eht ekilnu
,DIF na gniussi nI .)6(B921 § .dI .mraerif a fo gniyrrac eht ezirohtua ton seod
,stimrep B ssalC dna A ssalC eht ekilnu ,DIF ehT .noitinumma detaicossa dna
,snugtohs dna selfir yticapac egral-non ssessop ot redloh eht sezirohtua DIF nA
.)sesnecil B ssalC( )b( & )sesnecil A ssalC( )a(131 § ,041 .hc swaL .neG .ssaM
eeS ”.reporp smeed“ ytirohtua gniussi eht snoitcirtser yna ot tcejbus sesnecil
B ssalC dna A ssalC eussi yam ytirohtua gnisnecil ehT ”.ecalp ro yaw cilbup
yna ni rennam delaecnoc a ni“ mraerif dedaol a ssessop ro yrrac ot dettimrep
,revewoh ,ton si eesnecil B ssalC A .snugtohs dna selfir yticapac egral
dna smraerif yticapac egral-non yrrac dna ssessop ot redloh sti stimrep esnecil
B ssalC ehT ”.sesoprup lufwal lla rof“ ,snopaew yticapac egral gnidulcni
,smraerif fo sepyt lla yrrac dna ssessop ot redloh sti stimrep esnecil A ssalC
ehT .B dna A ,sessalc owt otni dedivid era smraerif yrrac ot sesneciL
.)4891( 952-852 ,652 .tC .ppA
.ssaM 81 ,notsoB fo r’mmoC eciloP .v oreigguR .snopaew yldaed ot ssecca evah
ton od snosrep elbisnopserri taht gnirusni fo ytud sti gnimrofrep ni ”edutital
elbaredisnoc“ sah ytirohtua gnisnecil A .)d(131 § .dI .ssenisub fo ecalp
a sah ro sevil eesnecil eht hcihw ni nwot ro ytic eht ni ytirohtua detangised
rehto ro ecilop fo feihc eht yb cilbup ni mraerif a )yrrac dna( ssessop ot esnecil

5

.)iv()1(B921 § ,041 .hc swaL .neG .ssaM .)naidraug ro tnerap reh ro
sih fo noissimrep nettirw eht sah ohw neethgie dna neetfif sega neewteb ronim
deifilauq a ro( ega fo sraey neethgie revo si ohw ronim deifilauq esiwrehto na
rof edam si noitpecxe na hguohtla ,esnecil B ssalC ro A ssalC a fo gnitnarg eht
gninrevog snoitacifilauqsid eht fo erom ro eno ot tcejbus si tnacilppa eht fi ylno
deined eb yam noitacilppa ehT .)1(B921 § ,041 .hc swaL .neG .ssaM .eussi
fo ecalp eht revo noitcidsiruj gnivah )ecilop fo feihc eht yllacipyt( ytirohtua
gnisnecil eht yb detnarg eb tsum noitacilppa reporp no DIF nA 3
eht erehw nwoT eht revo noitcidsiruj gnivah truoC tcirtsiD eht ni weiver
kees syad ytenin nihtiw yam noitacover ro noisnepsus sti yb ro DIF na ro
yrrac ot esnecil a rof noitacilppa na fo lained a yb deveirgga tnacilppa nA
.)d(131 § ta .dI .tnarraw tserra gnidnatstuo na fo tcejbus eht si )7(

3

ro ;redro noitcetorp esuba citsemod tnenamrep ro yraropmet a fo tcejbus eht
si )6( ;neila na si )5( ;eno-ytnewt ega rednu si )4( ;)derevocer si tnacilppa eht
taht dna tnemtaert hcus ecnis despale evah sraey evif taht stsetta naicisyhp a
sselnu( noitcidda lohocla ro gurd rof detaert neeb sah )3( ;)delbasid yllatnem
ton yltnerruc si tnacilppa eht taht stsetta naicisyhp deretsiger a sselnu(
ssenlli latnem rof tnemtaert rof dettimmoc neeb sah )2( ;tcA secnatsbuS
dellortnoC eht ro wal smraerif eht fo noisivorp lanimirc yna fo noitaloiv
a ro ,smraerif fo elas ro esu eht gnivlovni emirc a ,121 § ,041 .hc swaL .neG
.ssaM ni denifed sa ”emirc tneloiv“ a ,sraey owt naht erom rof tnemnosirpmi yb
elbahsinup ronaemedsim a ,ynolef a fo )elinevuj ro tluda na sa( detcivnoc neeb
sah )1( :ohw nosrep yna ot deussi eb ton yam esnecil B ssalC ro A ssalC A

6

,epaP .v eornoM ;)2891( 105 ,694 .S.U 754 ,adirolF fo stnegeR fo .dB .v ystaP
eeS .3891 § .C.S.U 24 rednu feiler gnikees erofeb seidemer evitartsinimda
sih tsuahxe ot deriuqer si rehtien ,esac siht fo secnatsmucric eht rednu
,truoc etats eht ni feiler thguos sdooW ron nosseW rehtien hguohtlA 4
.64

4

-54 ta .tC .ppA .ssaM 53 ,yerfdoG .4 § ,942 .hc swaL .neG .ssaM ot tnausrup
iraroitrec fo erutan eht ni noitca na fo yaw yb truoC roirepuS eht ot nekat
eb yam noisiced s’egduj truoC tcirtsiD a fo laeppa nA .645 ta .dI ”.noitercsid
fo esuba na ro ,suoicirpac ,yrartibra saw“ noisiced noitacover eht taht
gnitartsnomed ”ecnedive laitnatsbus“ gnicudorp fo nedrub eht sah tnalleppa
ehT .)3891( 745 ,345 .tC .ppA .ssaM 61 ,reyoM .v enrublehS fo eciloP fo feihC
.ecnaveler sti ylpmis si ecnedive fo noissimda eht rof enotshcuot eht ;lairt a
fo seitilamrof eht evresbo ot deriuqer ton si truoc ehT .)3991( 54 ,24 .tC .ppA
.ssaM 53 ,yelselleW fo eciloP fo feihC .v yerfdoG .elbanosaer saw timrep eht
dnepsus ro ekover ro ecnaussi eht yned ot ytirohtua gnittimrep eht fo noisiced
eht ,stcaf eht fo lla no rehtehw ,fo eussi eht ot denifnoc dna ”epocs ni worran
era“ sgnideecorp truoC tcirtsiD ehT .)f(131 § ;)5(B921 § ,041 .hc swaL .neG
.ssaM .noitca s’ytirohtua gnisnecil eht yfitsuj ot sdnuorg elbanosaer on erew
ereht taht ,yrrac ot esnecil a fo esac eht ni ro ,DIF na gnissessop morf wal yb
detibihorp ton si renoititep eht taht sdnif ehs ro eh fi detatsnier ro deussi DIF
ro yrrac ot esnecil eht redro yam ,gniraeh a retfa ,ecitsuJ A .sediser tnacilppa

7

detareti otilA ecitsuJ ,)0102( 0203 .tC .S 031 ,.llI ,ogacihC fo ytiC .v dlanoDcM
ni ,ailacS ecitsuJ gniohcE .726-626 ta .S.U 455 ”.smra fo selas laicremmoc
eht no snoitacifilauq dna snoitidnoc gnisopmi swal ro ,sgnidliub tnemnrevog
dna sloohcs sa hcus secalp evitisnes ni smraerif fo gniyrrac eht gniddibrof swal
ro ,lli yllatnem eht dna snolef yb smraerif fo noissessop eht no snoitibihorp
gnidnatsgnol no tbuod tsac ot nekat eb dluohs noinipo ruo ni gnihton“
taht denoituac ailacS ecitsuJ ,relleH ni ytirojam eht rof gnitirW 5
.)enirtcod namdleF-rekooR eht
,ylevitcelloc( )3891( 264 .S.U 064 ,namdleF .v slaeppA fo .tC aibmuloC fo .tsiD
;)3291( 614 ,314 .S.U 362 ,.oC tsurT .diF .v rekooR osla eeS .)5991 .riC ts1(
74 ,34 d3.F 94 ,.cnI ,tropsnarT M & C .v daetsimrA ”.slanubirt evitartsinimda
s’etats eht ni sgnideecorp lanigiro revo lortnoc elbatiuqe yratnemelppus
esicrexe ot thgir eht ron ,rewop etalleppa evah ton od noitcidsiruj
ytisrevid ni gnittis struoc tcirtsid laredef ,noitcidsiruj lanigiro fo struoc sA“
.enevretni ot noitcidsiruj eht evah dluow truoc siht taht ylekilnu si ti ,struoc
etats eht ni feiler thguos sffitnialp dah ,tcaf nI .)8791( 856 .S.U 634 ,.svreS
.coS fo t’peD .v llenoM yb sdnuorg rehto no delurrevo ,)1691( 381 ,761 .S.U 563
si t]i[“ taht ,relleH-tsop struoc laredef tsom yb nekat weiv ehT 5.)esnefed
-fles fo sesoprup rof emoh nwo s’eno ni mraerif elbarepo na fo noissessop
no nab lacol a gninrutrevo( )8002( 995 ,295 ,975 ,075 .S.U 455 ,relleH
.v aibmuloC fo .tsiD ”.emoh dna htraeh“ fo esnefed eht ni ”noitatnorfnoc
fo esac ni snopaew yrrac dna ssessop ot“ slaudividni sa ”’elpoep eht
fo thgir‘ a seifidoc“ ,dnah rehto eht no ,tnemdnemA dnoceS ehT .)6791( 888
-788 ,688 .ssaM 963 ,sivaD .v htlaewnommoC eeS .aitilim detutitsnoc ylud a
ni ecivres ot dellac nehw tpecxe smra raeb dna ssessop ot thgir s’laudividni na
eetnaraug ton seod sthgiR fo noitaralceD sttesuhcassaM eht fo 71 elcitrA
dnuorgkcaB lanoitutitsnoC

8

.)cilbup ni snugdnah yrrac ot selinevuj fo thgir gnitcirtser ,emas( )3102 .riC
ht5( 943 ,833 d3.F 917 ,warCcM .v .cnI ,.mA fo n’ssA elfiR l’taN ;)”snugdnah
gnissessop dna gniviecer htob morf selinevuj gnitibihorp fo noitidart
gnidnatsgnol a“ no desab tcA ycneuqnileD elinevuJ laredef eht yb desopmi
snoitcirtser smraerif eht gnidlohpu( )9002 .riC ts1( 21 ,8 d3.F 385 ,.E eneR
.v setatS detinU osla eeS .)”stnemeriuqer gnisnecil etairporppa“ htiw emoh
eht edistuo smraerif fo noissessop eht etaluger ot setatS fo thgir eht demriffa
ylsserpxe dlanoDcM dna relleH htob taht gniton( )1102( 282 ,172 .tC .ppA
.ssaM 08 ,zereP .v htlaewnommoC ;)snoitacifilauqsid sti dna emehcs gnisnecil
smraerif etats eht ot relleH dna dlanoDcM no desab egnellahc tnemdnemA
dnoceS a gnitcejer( )3102( 823-723 ,413 .ssaM 564 ,notsoB fo r’mmoC eciloP
.v nidrahC ;)eno-ytnewt ega rednu snosrep ot smraerif yrrac ot sesnecil fo
ecnaussi eht snab emehcs gnisnecil sttesuhcassaM eht taht tcaf eht ni ytimrifni
lanoitutitsnoc on gnitseggus( )1102( 195-985 ,275 .ssaM 954 ,llewoP .v
htlaewnommoC osla ees ;7403 ta .dI ”.smraerif gnitaluger wal yreve lirepmi
ton seod noitaroprocni ,snoitamalcorp yadsmood ’stnednopser lapicinum
etipseD“ .secalp ”evitisnes“ ni smraerif fo gniyrrac eht ro ,lli yllatnem
eht dna snolef yb noissessop rieht ro smraerif fo elas laicremmoc eht gnitaluger
swal no tbuod tsac ot dednetni ton saw gnilur s’truoC eht taht ”secnarussa“
yb ,tnemdnemA htneetruoF eht fo esualC ssecorP euD eht taht dleh truoC eht
,esualC seitinummI ro segelivirP s’tnemdnemA htneetruoF eht yb deetnaraug
si smra raeb ot thgir eht taht tnemugra lapicnirp ’srenoititep eht gnitcejer
elihW .stnediser ytiC yb snugdnah fo noissessop eht dennab ylevitceffe taht
ecnanidro ogacihC a nwod kcurts dlanoDcM .)0102( 0503 ,9203 ,0203 .tC
.S 031 ,.llI ,ogacihC fo ytiC .v dlanoDcM ni truoC emerpuS eht yb detaiduper
saw ,)mairuc rep( )9002 .riC d2( 85 ,65 d3.F 455 ,omouC .v yenolaM
,.g.e ,ees ”,]smra raeb ot thgir eht[ no esopmi ot skees tnemnrevog laredef
eht snoitatimil ot ylno seilppa tnemdnemA dnoceS eht taht . . . wal delttes

9

laredef ,yltneuqesnoC . . . .sisab rehto emos no noitcidsiruj ’struoc laredef
eht nihtiw emoc taht setupsid rof enydona dedda na elbaliava sekam ,rehtar
,tub ,noitcidsiruj rettam tcejbus refnoc flesti ton seod“ ,)75 .P .viC .R .deF
yb derorrim( 2022-1022 §§ .C.S.U 82 ,tcA tnemgduJ yrotaralceD ehT
.)7002 .riC ts1( 8 ,1 d3.F 684
,.cnI ,ASU sirroM pilihP .v zednánreH nábaC gnitouq ,)lanigiro ni sisahpme(
)4102 .riC ts1( 597 ,587 d3.F 047 ,ecalP s’nerdlihC .v aniP ”’.evitcevni ciloirtiv
ro ,erutcejnoc knar ,snoisulcnoc ytpme ,snoitressa dlab tiderc ro secnerefni
elbanosaernu ward‘“ tonnac truoc eht ,rovaf s’tnavomnon eht ni nward
era secnerefni elbanosaer lla hguohtlA .)a(65 .P .viC .R .deF ”.wal fo rettam
a sa tnemgduj ot deltitne si tnavom eht dna tcaf lairetam yna ot sa etupsid
eniuneg on si ereht“ taht wohs stivadiffa yna dna ,elif no slairetam erusolcsid
dna yrevocsid eht ,sgnidaelp eht nehw etairporppa si tnemgduj yrammuS
sdradnatS lageL

.)dettimo snoitatic lanretni( 6303 ta .dI ”’.ylimaf
dna emoh s’eno fo noitcetorp rof . . . noitan eht ni mraerif derreferp tsom
eht‘ eht era yeht esuaceb“ snugdnah fo eurt yllaicepse eb ot siht dnuof otilA
ecitsuJ ”,noitidart dna yrotsih s’noitaN siht ni detoor ylpeed“ si dna ”ytrebil
deredro fo emehcs ruo ot latnemadnuf“ si smra raeb ot thgir eht taht gnidiced
nI .setatS eht no gnidnib thgir tnemdnemA dnoceS eht sekam ,noitaroprocni

10

noitces yb dedivorp snoitcnas livic eht naht rehto anauhiram fo noissessop
elpmis rof ”noitacifilauqsid ro noitcnas ,ytlanep fo mrof yna esopmi“
ton yam wal etats ,tcA eht fo smret eht rednU .L23 § ,C49 .hc swaL .neG .ssaM
sa deifidoc ,ssel ro anauhiram fo ecnuo eno fo noissessop eht gnizilanimirced
)tcA yciloP anauhiraM etatS elbisneS ehT( evitaitini na devorppa
sretov sttesuhcassaM ,8002 nI .anauhiram fo noissessop rof snoitcivnoc
ronaemedsim dlo-raey-04 dna 03 no desab ,)e()i()d(131 § ,041 .hc swaL
.neG .ssaM yb desopmi noitacifilauqsid secnatsbus dellortnoc eht fo esuaceb
mraerif a yrrac ot esnecil a ro sPTP deined erew sdooW dna nosseW htoB
NOISSUCSID
.635 ta d3.F 54 ,gnuoY & tsnrE ”.eciffus
yam yllanoisacco seirujni fo sdnik rehto ]hguohtla[ ,mrah etaidemmi dna
tcerid yllausu si pihsdrah elbazingoc fo kramllah eh]T[“ .)mairuc rep( )2991
.riC ts1( 02 ,81 d2.F 379 ,t’peD eciloP notsoB .v .cnI ,eciloP .mA-orfA fo n’ssA
.ssaM ”.lla ta rucco ton yam deedni ro detapicitna sa rucco ton yam taht stneve
tnegnitnoc dna niatrecnu sevlovni mialc eht“ rehtehw fo noitseuq eht sevlovni
ssentiF .535 ta .dI .pihsdrah dna weiver rof ssentif – tem eb tsum sgnorp
owt ,txetnoc tnemgduj yrotaralced eht ni epir eb ot mialc a roF .)5991 .riC
ts1( 435 ,035 d3.F 54 ,.proC .torP .nocE srotisopeD .v gnuoY & tsnrE ”.feiler
yrotaralced tnarg ot rehtehw gnidiced ni noitercsid laitnatsbus niater struoc

11

.)3102(
777-677 ,377 .ssaM 464 ,remlaP .v htlaewnommoC osla ees ;)2102( 215-115
,705 .ssaM 164 ,renfeeK .v htlaewnommoC eeS .tnuoma eht llams woh rettam
on ,anauhiram gnitavitluc ro gnitubirtsid rof seitlanep lanimirc eht retla ton
seod tcA ehT .M23 § ,C49 .hc swaL .neG .ssaM .esneffo eht fo raey eno nihtiw
margorp ssenerawa gurd a etelpmoc ot deriuqer era anauhiram fo stnuoma
lanimircnon fo noissessop rof yllivic detic era ohw sredneffo lufhtuoY 6
a hcus gnidnif( )2102 .riC ht7( 739-639 ,339 d3.F 207 ,nagidaM .v erooM ees
tuB .emoh eht fo edistuo esnefed-fles rof smraerif elbisiv ro delaecnoc yrrac
ot snezitic no thgir tnemdnemA dnoceS detcirtsernu na refnoc dlanoDcM dna
relleH taht tressa yeht od roN .tcA lortnoC nuG sttesuhcassaM eht fo ytidilav
eht ot egnellahc lanoitutitsnoc laredef a gnisiar ton era yehT .tnialpmoC
dednemA eht ni gnikees ton era sffitnialp tahw detats eb tsrif tsum tI
.2
ta .rB htlaewnommoC ”.kees yeht timrep dna esnecil eht rof yadot elbigile eb
llew thgim yeht ,)ainigriV dna eniaM naht rehtar( sttesuhcassaM ni deretne ni
neeb noissessop anaujiram rof snoitcivnoc ronaemedsim ’slleW dna nosseW
dah“ ,sedecnoc ylthgirhtrof htlaewnommoC eht sA .43 § ,C49 .hc swaL .neG
.ssaM ”.esoprup rehto yna rof ro noitacifilauqsid fo sesoprup rof noitcivnoc a
demeed eb ton llahs“ ,delaes ecno ,drocer A .noitaborp setelpmoc yllufsseccus
ohw noissessop ronaemedsim anauhiram emit-tsrif fo detcivnoc nosrep a
fo drocer eht fo gnilaes eht dewolla 1791 ecnis sah wal etats ,revoeroM 6.L23

12

REDRO
.91 ta .rB htlaewnommoC .esnefed
-fles rof emoh eht ni smraerif ssessop ot thgir tnemdnemA dnoceS rieht
egnirfni A131 dna )e()i()d(131 snoitces ,meht ot deilppa sa ,taht noitaralced a ot
deltitne era sffitnialp taht ,seerga truoc eht dna ,sesoporp htlaewnommoC eht
,semoh rieht edistuo smraerif yrrac ot thgir detcirtsernu yna gnikees ton era
sffitnialp taht gnidnatsrednu eht ot tcejbuS .)”.evitceffe ti ekam taht ecitcarp
dna gniniart eht tuohtiw hcum naem t’ndluow thgir eroc eht ;esu rieht ni
ycneiciforp niatniam dna eriuqca ot thgir gnidnopserroc a seilpmi noitcetorp
rof smraerif ssessop ot thgir ehT“( )1102 .riC ht7( 407 ,486 d3.F 156 ,ogacihC
fo ytiC .v llezE eeS .esu rieht ni ycneiciforp niatniam ot noitacol lufwal
rehto ro egnar gnitoohs a ot smraerif tropsnart ot ,snoitcirtser elbanosaer
ot tcejbus ,thgir eht ,esnefed-fles emoh fo thgir eroc eht fo noisnetxe
na sa ,kees osla yehT .esnefed-fles emoh rof smraerif ssessop dna esahcrup ot
sthgir tnemdnemA dnoceS lanosrep rieht fo noitacidniv a si gnikees era yeht
tahW .smraerif gnissessop morf swal secnatsbus dellortnoc eht fo snoitaloiv
fo detcivnoc snosrep fo noitacifilauqsid yrotutats eht fo ytilanoitutitsnoc
eht egnellahc yeht od yllanif roN .seitirohtua gnisnecil sa noitercsid rieht
esicrexe ot eciloP fo sfeihC eht fo thgir eht gnignellahc ton era sffitnialP .)thgir

13

.dedrawa gnieb feiler eht fo thgil ni yrubsilaS dna kcitaN fo snwoT tnadnefed
eht tsniaga thguorb smialc eht fo lassimsid yratnulov eht ot elbaeerga era
sffitnialp taht eton osla I .)”.tiuswal eht ni srebmem laudividni fo noitapicitrap
eht seriuqer detseuqer feiler eht ron detressa mialc eht rehtien dna ,esoprup
s’noitazinagro eht ot enamreg era ekats ta stseretni eht ,thgir nwo rieht
ni eus ot gnidnats evah esiwrehto dluow srebmem sti nehw srebmem sti fo
flaheb no tius gnirb ot gnidnats sah noitaicossa nA“( )0002( 181 ,761 .S.U 825
,.cnI ,)COT( .svreS .ltvnE waldiaL .v .cnI ,htraE eht fo sdneirF eeS .8.n 51 ta
.rB htlaewnommoC eeS .)thguos gnieb si feiler hcus taht dnatsrednu truoc eht
seod ron( sredloherahs ro srebmem sti fo flaheb no feiler yrotaralced eusrup
ot gnidnats detartsnomed ton sah ,.cnI ,tnemdnemA dnoceS htlaewnommoC
ffitnialp-oc taht htlaewnommoC eht htiw seerga truoc ehT 7
.DEREDRO OS
.gnitoohs ecitcarp fo sesoprup rof snoitacol lufwal ot

7

meht tropsnart ot ,esopmi ot ediced yam seitirohtua gnisnecil eht sa snoitcirtser
elbanosaer hcus ot tcejbus ,dna semoh rieht ni esnefed-fles rof smraerif
niatniam ot sesnecil ro/dna stimrep yrassecen eht rof sffitnialp fo noitacilppa
yna ot noitaredisnoc tpmorp evig ot DEREDRO era kcitaN dna yrubsilaS fo
eciloP fo sfeihC ehT :swollof sa sredro truoc eht ,esoprup reporp a rof smraerif
ssessop dna esahcrup ot noissimrep gnikees snosrep elbatius era sffitnialp
taht tnemugra laro ta seitrap eht gnoma tnemeerga eht fo eton gnikaT .esu
rieht ni ycneiciforp niatniam ot thgir eht dna esnefed-fles fo sesoprup rof emoh
rieht ni smraerif ssessop ot thgir tnemdnemA dnoceS rieht egnirfni sdooW
dna nosseW sffitnialp eht ot deilppa sa A131 § dna )e()i()d(131 §,041 .hc swaL
.neG .ssaM taht DERALCED dna DEGDUJDA si ti ,detats snosaer eht roF

14

EGDUJ TCIRTSID SETATS DETINU
____________________________
snraetS .G drahciR /s/